Ramai kontraktor di Malaysia masih menganggap kepingan siling lama itu sekadar sampah binaan biasa yang boleh dipecahkan begitu sahaja tanpa sebarang perlindungan. Realitinya, setiap kali kepingan itu retak, ribuan serat halus yang tidak nampak dek mata kasar akan terbang ke udara dan menunggu masa untuk masuk ke dalam paru-paru anda.

Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) telah menetapkan garis panduan yang sangat ketat kerana asbes bukan sekadar habuk, ia adalah ejen pembunuh senyap yang kesannya hanya muncul selepas 20 tahun. Kita akan bincangkan bagaimana standard ini berfungsi dan kenapa anda tidak boleh mengambil mudah tentang pengurusannya di tempat kerja.

Mengapa JKKP Sangat Cerewet Mengenai Pengurusan Asbes

Asbes telah diharamkan penggunaannya dalam bangunan baru di Malaysia, namun sisa-sisa bangunan lama masih penuh dengan material ini. JKKP menguatkuasakan standard ini bukan untuk menyusahkan kerja renovasi anda, tetapi untuk memastikan tiada lagi kes Mesothelioma atau kanser paru-paru berlaku pada masa depan.

Dalam industri pembinaan, kita sering terjumpa asbes dalam bentuk siling marley, bumbung beralun, dan juga penebat paip lama yang sudah rapuh. Standard keselamatan yang ditetapkan oleh JKKP memastikan setiap individu yang terlibat, daripada pemilik bangunan hingga ke buruh kasar, faham risiko pendedahan serat ini.

• Asbes jenis Chrysotile adalah yang paling kerap dijumpai dalam bahan binaan di Malaysia kerana sifatnya yang tahan api.
• Pendedahan kepada serat asbes boleh menyebabkan asbestosis, iaitu keadaan paru-paru menjadi keras dan berparut secara kekal.
• Standard JKKP mewajibkan penggunaan kaedah basah semasa kerja-kerja merombak bagi mengelakkan serat terbang ke udara.
• Pekerja yang terlibat wajib menjalani pemeriksaan kesihatan secara berkala di bawah seliaan doktor kesihatan pekerjaan (OHD).

Secara peribadi, saya pernah melihat sendiri pasukan kontraktor yang hanya memakai pelitup muka kain biasa semasa memecahkan bumbung asbes. Itu adalah tindakan yang sangat berbahaya kerana serat asbes jauh lebih halus daripada debu simen biasa yang kita nampak.

Jenis-Jenis Asbes yang Perlu Anda Kenali

Tidak semua asbes nampak sama, dan ada yang jauh lebih berbahaya daripada yang lain bergantung kepada kerapuhannya. JKKP mengklasifikasikan bahan ini berdasarkan potensi ia untuk membebaskan serat ke udara apabila disentuh atau diganggu.

Asbes biru atau Crocidolite jarang dijumpai tetapi jika anda terjumpa penebat paip berwarna kebiruan di kilang lama, jangan sesekali menyentuhnya. Ia mempunyai serat yang sangat tajam dan mudah menusuk masuk ke dalam tisu paru-paru manusia dengan sangat pantas.

Rujukan Perundangan Utama yang Diguna Pakai di Malaysia

Apabila kita bercakap tentang standard keselamatan, rujukan utama kita adalah Peraturan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pendedahan Asbes) 1991. Peraturan ini menetapkan had pendedahan yang dibenarkan atau Permissible Exposure Limit (PEL) yang sangat rendah untuk pekerja.

Selain itu, terdapat juga Peraturan USECHH 2000 yang merangkumi pengurusan bahan kimia berbahaya, di mana asbes dikategorikan sebagai bahan karsinogenik gred tinggi. Majikan wajib melakukan penilaian risiko (CHRA) sebelum memulakan sebarang kerja yang melibatkan bahan-bahan ini di tapak bina.

Had Pendedahan dan Pemantauan Udara

Standard JKKP menetapkan bahawa tiada pekerja boleh didedahkan kepada kepekatan serat asbes melebihi 0.1 serat bagi setiap mililiter udara dalam tempoh lapan jam bekerja. Angka ini sangat kecil dan hanya boleh diukur menggunakan peralatan pensampelan udara yang khusus oleh individu kompeten.

Jika kerja-kerja melibatkan pembuangan asbes berskala besar, pemantauan udara perlu dilakukan sebelum, semasa, dan selepas kerja tamat. Ini bagi memastikan kawasan tersebut benar-benar bersih sebelum orang awam atau pekerja lain dibenarkan masuk semula ke kawasan tersebut.

• Pensampelan udara mesti dilakukan oleh Hygienist Industri yang berdaftar secara sah dengan pihak JKKP.
• Keputusan analisis makmal mestilah menggunakan kaedah mikroskop fasa kontras (PCM) untuk ketepatan data yang tinggi.
• Rekod pemantauan udara ini perlu disimpan oleh majikan sekurang-kurangnya bagi tempoh 30 tahun mengikut undang-undang.
• Papan tanda amaran mesti dipasang di setiap pintu masuk kawasan kerja bagi menghalang pencerobohan tanpa kelengkapan PPE.

Saya rasa ramai yang terlepas pandang tentang tempoh simpanan rekod 30 tahun ini, namun ia kritikal untuk tuntutan pampasan atau rujukan kesihatan masa depan. Penyakit berkaitan asbes tidak muncul esok pagi, ia mengambil masa berpuluh tahun untuk menunjukkan simptom kronik.

Prosedur Notifikasi JKKP Sebelum Memulakan Kerja

Anda tidak boleh sesuka hati meruntuhkan bangunan yang mengandungi asbes tanpa memberitahu pihak berkuasa terlebih dahulu. Standard keselamatan mewajibkan majikan atau kontraktor menghantar notifikasi JKKP 7 sekurang-kurangnya 14 hari sebelum kerja-kerja bermula.

Dalam permohonan tersebut, anda perlu menyertakan kaedah kerja (Method Statement) yang terperinci tentang bagaimana asbes akan dikendalikan. JKKP mempunyai kuasa untuk menghentikan kerja serta-merta jika mereka mendapati pelan pengurusan asbes anda tidak mengikut standard yang ditetapkan.

Kegagalan menghantar notifikasi ini bukan sahaja boleh menyebabkan projek anda disita, tetapi juga denda ribuan ringgit yang tidak berbaloi. Pastikan anda mempunyai salinan notifikasi yang telah disahkan di tapak bina sebagai bukti kepatuhan sekiranya pegawai JKKP datang melawat.

Penyediaan Inventori Asbes (Asbestos Register)

Bagi pemilik bangunan komersial atau kilang lama, mempunyai Inventori Asbes adalah satu kewajipan di bawah standard keselamatan JKKP. Dokumen ini bertindak sebagai peta jalan yang memberitahu sesiapa sahaja tentang kedudukan bahan berbahaya di dalam premis tersebut.

Tanpa inventori ini, pekerja penyelenggaraan mungkin akan menebuk dinding yang mengandungi asbes secara tidak sengaja semasa memasang kabel elektrik. Situasi sebegini sering berlaku dan ia merupakan punca utama pendedahan asbes secara tidak sengaja di pejabat-pejabat lama.

Kelengkapan Perlindungan Diri (PPE) yang Wajib

Standard JKKP tidak membenarkan penggunaan topeng habuk biasa (surgical mask) atau topeng N95 biasa untuk kerja-kerja asbes. Anda memerlukan respirator yang mempunyai penapis High-Efficiency Particulate Air (HEPA) atau sekurang-kurangnya gred P3 yang mampu menapis serat halus.

Pakaian kerja juga mestilah jenis pakai buang (disposable coverall) yang tidak membenarkan serat asbes melekat pada pakaian harian pekerja. Jika pekerja membawa pulang pakaian yang tercemar ke rumah, mereka sebenarnya sedang membahayakan nyawa ahli keluarga mereka sendiri.

• Respirator mestilah melalui ujian Fit Test untuk memastikan tiada kebocoran udara di bahagian tepi muka pemakai.
• Suit perlindungan jenis Type 5/6 adalah yang paling disyorkan kerana ia kalis habuk halus dan mempunyai pengikat di pergelangan tangan.
• Kasut keselamatan mestilah jenis yang mudah dicuci dan tidak mempunyai lubang udara yang boleh memerangkap serat asbes.
• Sarung tangan getah atau nitril perlu dipakai dan dilekatkan pada lengan suit menggunakan pita pelekat (duct tape).

Ada satu tabiat buruk yang saya perhatikan, iaitu pekerja merokok sejurus selepas membuka suit perlindungan tanpa mandi terlebih dahulu. Merokok meningkatkan risiko kanser paru-paru secara mendadak bagi mereka yang sudah terdedah kepada serat asbes, hampir 50 kali ganda lebih tinggi.

Prosedur Dekontaminasi Pekerja

Selepas tamat waktu bekerja, pekerja tidak boleh terus masuk ke dalam van atau kantin tanpa melalui proses dekontaminasi. Standard JKKP memerlukan penyediaan unit dekontaminasi yang mempunyai sistem pancuran air untuk membilas sisa habuk pada badan.

Unit dekontaminasi ini tidak perlu mewah, tetapi ia mestilah berfungsi dengan baik dan air sisa basuhan perlu ditapis sebelum dibuang. Ini adalah standard emas yang membezakan kontraktor profesional dengan kontraktor ‘tangkap muat’ yang tidak peduli tentang keselamatan.

Teknik Kerja Basah dan Kawalan Habuk

Prinsip utama dalam standard keselamatan JKKP adalah: Jangan biarkan asbes kering. Apabila asbes dalam keadaan basah, seratnya menjadi berat dan tidak mampu terbang ke udara, sekaligus mengurangkan risiko penyedutan secara drastik.

Penggunaan penyembur air bertekanan rendah atau campuran air dengan bahan pelekat (wetting agent) adalah wajib semasa proses pembukaan siling atau bumbung. Jangan sesekali menggunakan ‘grinder’ atau mesin pemotong elektrik yang berpusing laju kerana ia akan menghasilkan awan habuk asbes yang sangat pekat.

Penggunaan Vakum Industri HEPA

Vakum rumah biasa dilarang sama sekali untuk menyedut habuk asbes kerana penapisnya tidak cukup halus untuk memerangkap serat. Habuk yang disedut oleh vakum biasa akan dilepaskan semula melalui ekzos vakum tersebut ke udara, menjadikannya lebih berbahaya.

Hanya vakum industri yang dilengkapi dengan penapis HEPA gred H14 sahaja yang dibenarkan oleh JKKP untuk tujuan pembersihan tapak bina. Setiap kali vakum ini digunakan, ia perlu diselenggara oleh pakar bagi memastikan tiada kebocoran pada unit penapisnya.

• Kawasan kerja perlu ditutup dengan plastik polietilena (lebar 200 mikron) bagi mengelakkan habuk jatuh ke lantai atau celah-celah perabot.
• Semua lubang pengudaraan dan sistem air-cond mestilah ditutup rapat sebelum kerja pembuangan asbes dimulakan.
• Kaedah ‘wrap and cut’ digunakan untuk paip yang mempunyai penebat asbes bagi meminimumkan gangguan pada material tersebut.
• Penggunaan papan tanda amaran dalam Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris mestilah jelas dan diletakkan di tempat strategik.

Saya secara peribadi lebih suka jika kawasan tersebut dikosongkan sepenuhnya daripada sebarang barang peribadi sebelum kerja bermula. Membersihkan habuk asbes daripada celah-celah kusyen sofa adalah satu mimpi ngeri yang hampir mustahil untuk dilakukan dengan sempurna.

Pelupusan Sisa Asbes Mengikut Peraturan Kualiti Alam

Asbes dikategorikan sebagai Buangan Terjadual (Scheduled Waste) di bawah kod SW 427 mengikut Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Buangan Terjadual) 2004. Anda tidak boleh membuang sisa ini di tapak pelupusan sampah domestik atau membakarnya di kawasan terbuka.

Standard keselamatan JKKP mewajibkan semua sisa asbes dibungkus dalam dua lapisan plastik (double bagging) yang tebal dan dilabel dengan simbol amaran yang betul. Sisa ini kemudiannya perlu dihantar ke tapak pelupusan sisa toksik yang berlesen seperti Kualiti Alam di Negeri Sembilan.

Ramai kontraktor cuba berjimat dengan membuang sisa asbes di tepi jalan atau dalam hutan secara haram. Jika tertangkap, denda yang dikenakan oleh Jabatan Alam Sekitar (JAS) boleh mencecah ratusan ribu ringgit atau penjara, jauh lebih mahal daripada kos pelupusan yang sah.

Pemeriksaan Kesihatan dan Rekod Pekerja

Pekerja yang mengendalikan asbes secara kerap wajib mempunyai buku rekod kesihatan yang dikemaskini oleh Doktor Kesihatan Pekerjaan (OHD). Pemeriksaan ini biasanya merangkumi ujian fungsi paru-paru (Spirometry) dan juga X-ray dada secara berkala.

JKKP memerlukan majikan untuk memantau tahap kesihatan pekerja ini walaupun mereka telah berhenti kerja daripada syarikat tersebut. Ini kerana kesan asbes mempunyai tempoh inkubasi yang sangat lama, dan pengesanan awal boleh menyelamatkan nyawa pekerja tersebut.

Tanggungjawab Majikan dalam Latihan

Standard keselamatan juga menekankan bahawa latihan adalah kunci utama dalam mencegah kemalangan industri melibatkan asbes. Pekerja mestilah dilatih untuk mengenali material yang mengandungi asbes dan tahu apa yang perlu dilakukan jika terjumpa material yang mencurigakan.

Latihan ini tidak boleh dilakukan secara santai di kedai kopi, ia mestilah modul yang diiktiraf dan dikendalikan oleh individu yang kompeten dalam bidang asbes. Pekerja yang terlatih akan lebih berhati-hati dan tidak akan mengambil jalan pintas yang boleh membahayakan diri mereka sendiri.

Kesimpulan dan Langkah Seterusnya untuk Anda

Menguruskan asbes mengikut standard JKKP memang nampak renyah dan memerlukan kos yang lebih tinggi berbanding kerja binaan biasa. Namun, jika anda bandingkan dengan nilai nyawa manusia dan risiko saman undang-undang, mematuhi standard ini adalah pelaburan yang sangat bijak.

Selepas membaca artikel ini, perkara pertama yang anda perlu lakukan ialah memeriksa premis atau tapak bina anda untuk sebarang material yang mencurigakan. Jika anda ragu-ragu, jangan sentuh material tersebut dan segera panggil pakar atau hantar sampel ke makmal bertauliah untuk pengesahan.

Jangan sesekali berkompromi dengan keselamatan hanya kerana mahu mengejar ‘deadline’ projek atau menjimatkan sedikit kos operasi. Pastikan setiap pekerja anda pulang ke rumah dalam keadaan sihat, tanpa membawa pulang ‘serat maut’ yang boleh merosakkan masa depan keluarga mereka.